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AGENDA 21

Cos’è l’Agenda 21?

L’Agenda 21 è il Piano di Azione delle Nazioni Unite per lo Sviluppo Sostenibile definito dalla Conferenza Ambiente e Sviluppo di Rio de Janeiro (1992). Questo documento, sottoscritto da 178 nazioni tra cui l’Italia, individua il programma delle “cose da fare” nel 21° secolo per intraprendere un percorso verso la sostenibilità.

Cos’è la sostenibilità?

Il dibattito sulla sostenibilità dello sviluppo prende avvio nel corso degli anni ’70 quando cominciano ad emergere le contraddizioni degli attuali sistemi di produzione e consumo.

Tra le definizioni più note vi è quella elaborata nel 1987 dalla Commissione Mondiale per l’Ambiente e lo Sviluppo, secondo cui lo sviluppo sostenibile è quello che “risponde alle necessità della presente generazione senza compromettere la capacità delle future generazioni di soddisfare i propri bisogni”.
Orientarsi alla sostenibilità, quindi, significa valutare gli effetti diretti ed indiretti che le nostre scelte possono avere nel presente e nel futuro, sulla nostra qualità della vita nostra e su quella delle future generazioni, in campo sociale, economico, ambientale e culturale.
Il concetto di sostenibilità, quindi:

sposta l’attenzione al lungo periodo (responsabilità della generazione attuale nei confronti della prossima)
introduce l’idea di limite dello sviluppo (capacità di carico degli ecosistemi)
considera lo sviluppo secondo le tre dimensioni: economica, ambientale, socio-culturale
considera come obiettivo la “qualità della vita”, non più la crescita economica
introduce il concetto di equità e pari opportunità (sia tra generazioni, sia all’interno di una stessa generazione)

Agenda 21 locale

Il capitolo 28 del Piano di Azione delle Nazioni Unite dà mandato alle autorità locali di stimolare il percorso verso la sostenibilità attivando un’Agenda 21 locale. Si tratta di un processo volontario in cui le amministrazioni locali coinvolgono la comunità nelle scelte relative al futuro del proprio territorio in un’ottica di sostenibilità economica, ambientale e sociale.
Non esiste una procedura codificata per sviluppare un percorso di questo tipo, considerata la diversità dei problemi e delle variabili sociali, ambientali e culturali che contraddistinguono ciascuna comunità.
Tuttavia, si possono identificare almeno tre elementi che caratterizzano un percorso di Agenda 21 autentico e consapevole:

trasparenza: il percorso è aperto a tutti i settori della comunità locale e le informazioni sul processo e sulla qualità del territorio sono accessibili a tutti;
partecipazione: le soluzioni ai problemi sono individuate e realizzate in maniera partecipata e condivisa, con il coinvolgimento attivo di tutti i portatori di interesse (c.d. stakeholder);
responsabilità: la sostenibilità è un traguardo raggiungibile solo con il contributo consapevole di tutti.

L’Agenda 21 locale, quindi, è un processo di apprendimento che le amministrazioni locali intraprendono con la propria comunità; si pone come orizzonte temporale il lungo periodo; richiede un cambiamento culturale per orientare politiche, progetti e comportamenti verso la sostenibilità .

Agenda 21 in un click!

ONU: www.un.org/esa/sustdev/documents/agenda21/index.htm
Commissione Europea – DG Ambiente: europa.eu.int/comm/env
ICLEI: www.iclei.org
Campagna europea città sostenibili: www.sustainable-cities.org
Coordinamento italiano delle Agende 21 Locali: www.a21italy.net
Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio: www.minambiente.it/SVS/agenda21/agenda.htm

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